民用爆炸物品科技管理辦法

　　第一條 為規范民用爆炸物品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民爆物品）行業(yè)的科技管理，根據《民用爆炸物品安全管理條例》及國家有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于民爆物品的科研項目和科技成果管理。

　　第三條 國家鼓勵有條件的科研機構、企事業(yè)單位從事民爆物品的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新等活動(dòng)。

　　第四條 民爆物品的科研項目和科技成果由國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國防科工委）統一管理和指導。根據科研項目及成果的重要性及推廣應用前景等，國防科工委和省、自治區、直轄市國防科技工業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)）對民爆物品科研項目及成果實(shí)行分級管理。

　　第五條 從事民爆物品的科研單位應具備以下條件：

　?。ㄒ唬┓蠂颐裼帽ㄎ锲沸袠I(yè)技術(shù)發(fā)展方向；

　?。ǘ┚哂袧M(mǎn)足安全規范的試驗條件；

　?。ㄈ┚哂薪∪膹氖旅癖蒲泄芾碇贫?；

　?。ㄋ模┓戏?、法規規定的其它條件。

　　第六條 具備第五條規定條件的研制單位在完成以下項目立項后,應向省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)備案：

　　(一) 民爆物品新產(chǎn)品的研制或產(chǎn)品性能有重大改進(jìn)的；

　　(二) 用于民爆物品危險場(chǎng)所的關(guān)鍵設備，控制、檢測及防護專(zhuān)用設施等；

　?。ㄈ┯糜诿癖锲飞a(chǎn)和儲存場(chǎng)所的監控系統、安全保障技術(shù)等；

　?。ㄋ模﹪揽萍脊I(yè)主管部門(mén)規定的其它項目。

　　屬于重大科研項目的立項，省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)可建議項目研制單位提請國防科工委備案。

　　第七條 項目研制單位應根據國家法律、法規和國家標準、行業(yè)標準的規定，建立科研管理、崗位安全責任制、技術(shù)檔案管理等制度。涉及危險項目的實(shí)驗、試驗或產(chǎn)品試制，應參照《民用爆炸物品企業(yè)安全管理規程》（WJ9049）的有關(guān)規定制定安全操作規程。

　　第八條 嚴禁在生產(chǎn)車(chē)間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品。研制單位為科研設立或選用的試驗生產(chǎn)線(xiàn)等場(chǎng)所，應在研制或試驗場(chǎng)所的顯著(zhù)位置懸掛“×××試驗場(chǎng)（或試驗生產(chǎn)線(xiàn)）”的警示標志牌。試制民爆物品生產(chǎn)場(chǎng)所安全條件應通過(guò)由民爆器材安全評價(jià)機構的安全評價(jià)，并經(jīng)省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家驗收合格后方可投入使用。生產(chǎn)車(chē)間作為試驗場(chǎng)所使用后，不得組織原產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)。

　　第九條 項目研制過(guò)程中采用新技術(shù)、新設備和新材料時(shí)，研制單位應組織工藝、設備和安全技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行安全技術(shù)論證，制定嚴格的安全技術(shù)措施和應急預案后方可進(jìn)行試用。

　　第十條 國防科工委立項備案的科研項目，科技成果由國防科工委或其委托的當地省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同立項管理部門(mén)組織技術(shù)成果驗收和新產(chǎn)品生產(chǎn)定型；省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)立項備案的科研項目，科技成果由省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同立項管理部門(mén)組織評審、技術(shù)成果驗收和新產(chǎn)品生產(chǎn)定型。

　　第十一條 研制單位申請技術(shù)成果驗收應具備以下條件：

　?。ㄒ唬?完成了立項書(shū)或合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)上所列全部任務(wù)；

　?。ǘ?驗收資料齊全、準確、有效；

　?。ㄈ?有關(guān)產(chǎn)品性能經(jīng)國家相關(guān)檢測機構檢測合格；

　?。ㄋ模?研制各方共同作出了具備驗收條件的預審結論；

　?。ㄎ澹?試制產(chǎn)量應達到：工業(yè)炸藥不少于2.5t，用戶(hù)試用量不少于2.0t；工業(yè)雷管每個(gè)品種（延期雷管以各段別計）試制量不少于1000發(fā)，用戶(hù)試用量不少于500發(fā)，其它產(chǎn)品根據產(chǎn)品特點(diǎn)，可由組織驗收單位或省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)確定（只限于新產(chǎn)品技術(shù)成果驗收）。

　　第十二條 研制單位申請技術(shù)成果驗收應向組織驗收單位提交《民用爆炸物品技術(shù)成果驗收申請表》（見(jiàn)附件1）；組織驗收單位受理申請后，應成立驗收委員會(huì )。驗收委員會(huì )專(zhuān)家由組織驗收單位在國防科工委民爆行業(yè)專(zhuān)家庫中遴選7～15人組成，因特殊專(zhuān)業(yè)需要，可以聘請若干個(gè)民爆行業(yè)專(zhuān)家庫以外的專(zhuān)家參加。驗收委員會(huì )主任（或副主任）應由國防科工委民爆行業(yè)專(zhuān)家委員會(huì )成員擔任。

　　驗收重點(diǎn)審查成果的真實(shí)性、準確性、創(chuàng )造性、先進(jìn)性，成熟性、適用性、安全性以及與技術(shù)有關(guān)的內容。驗收委員會(huì )成員應在驗收意見(jiàn)上簽字并對驗收意見(jiàn)負責。

　　科技成果通過(guò)驗收后，研制單位應填寫(xiě)《民用爆炸物品技術(shù)成果驗收證書(shū)》（見(jiàn)附件2）報組織驗收單位審批。

　　第十三條  民爆物品新產(chǎn)品由國防科工委命名。研制單位應在新產(chǎn)品通過(guò)技術(shù)成果驗收后，經(jīng)驗收委員會(huì )審核確定，填寫(xiě)《民用爆炸物品新產(chǎn)品命名申請表》（見(jiàn)附件3）向國防科工委提出新產(chǎn)品命名申請；新產(chǎn)品正式命名后，由國防科工委進(jìn)行公布。

　　第十四條 研制單位申請新產(chǎn)品生產(chǎn)定型應具備以下條件：

　?。ㄒ唬┭兄茊挝坏脑囼炆a(chǎn)線(xiàn)必須經(jīng)當地省級國防科技主管部門(mén)批準，并上報國防科工委備案；

　?。ǘ┥a(chǎn)企業(yè)必須取得新產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；

　?。ㄈ┒ㄐ唾Y料齊全、準確、有效；

　?。ㄋ模┻B續試生產(chǎn)產(chǎn)量不應少于生產(chǎn)線(xiàn)設計能力的5％，用戶(hù)試用量不少于試產(chǎn)量的80％；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)線(xiàn)工藝布局、生產(chǎn)設備設施、安全環(huán)保職業(yè)健康等設施滿(mǎn)足生產(chǎn)要求，且符合建設項目驗收管理的規定。

　　第十五條 試生產(chǎn)計劃由省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)安排并報國防科工委備案，試生產(chǎn)計劃不得超過(guò)許可產(chǎn)量30%，試生產(chǎn)時(shí)間一般不超過(guò)1年。

　　第十六條 省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)受理研制單位新產(chǎn)品生產(chǎn)定型申請后，依照建設項目驗收的有關(guān)規定報國防科工委組織生產(chǎn)定型。新產(chǎn)品通過(guò)生產(chǎn)定型后，由生產(chǎn)企業(yè)填寫(xiě)《民用爆炸物品新產(chǎn)品生產(chǎn)定型證書(shū)》（見(jiàn)附件4），報國防科工委批準。新產(chǎn)品生產(chǎn)定型經(jīng)批準后，生產(chǎn)企業(yè)方可按照國家有關(guān)規定申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可。

　　第十七條 研制單位從事科技成果技術(shù)轉讓?xiě)弦韵聴l件：

　?。ㄒ唬┺D讓的民爆物品新產(chǎn)品通過(guò)生產(chǎn)定型，并經(jīng)國防科工委批準；

　?。ǘ┺D讓的民爆物品生產(chǎn)技術(shù)必須是通過(guò)驗收的完整技術(shù)；

　?。ㄈ┦茏尫綉〉孟鄳a(chǎn)品的民爆物品生產(chǎn)許可證；

　?。ㄋ模┘夹g(shù)轉讓單位應與受讓方之間簽定安全責任協(xié)議，明確雙方在實(shí)施技術(shù)轉讓過(guò)程中的安全責任。

　　第十八條 有下列行為之一者，由省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰：

　?。ㄒ唬┪磮绦袊?、行業(yè)有關(guān)規定和國家標準、行業(yè)標準從事民爆物品科研活動(dòng)造成安全生產(chǎn)事故的，責令其停止民爆物品科研活動(dòng)，造成重特大事故并觸犯國家法律法規的，依法進(jìn)行處罰；

　?。ǘ┟癖锲房萍汲晒夹g(shù)轉讓不符合第十七條規定條件的，責令其立即停止轉讓活動(dòng)；造成事故或經(jīng)濟損失的，應按照國家有關(guān)法規承擔賠償責任，并停業(yè)整頓。

　　第十九條 各級國防科技工業(yè)主管部門(mén)工作人員在科研項目立項備案、成果驗收等工作中，有弄虛作假、徇私舞弊以及受賄、瀆職等行為的，依法給予行政處分。

　　第二十條 本辦法由國防科工委負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！睹裼帽破鞑目蒲许椖抗芾硪幎ǎㄔ囆校罚ū琜1996]73號）、《民用爆破器材新產(chǎn)品定型工作管理辦法》（兵總爆[1996]705號）、《民用爆破器材技術(shù)轉讓管理辦法》（兵總爆[1994]85號）同時(shí)廢止。

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